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      堅決如期高質量打贏脫貧攻堅收官戰

      2020-04-25 10:34:16  來源:張家口新聞網

      張瑞峰


      近年來特別是2019年以來, 張家口始終堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準和脫貧目標任務,狠下“繡花”功夫精準施策,集中攻堅力量盡銳出戰,脫貧攻堅取得了決定性進展。2019年,8個貧困縣和涿鹿縣趙家蓬區摘帽退出,747個貧困村出列,97895名貧困人口脫貧, 貧困發生率由2013年底的30.24%降至0.39%,繼2018年打了“翻身仗”后,脫貧攻堅成效考核繼續取得了好成績。3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話,發出了脫貧攻堅的總攻動員令。張家口作為全省脫貧攻堅的主戰場和首都周邊貧困人口最集中的地區,貫徹落實好習近平總書記重要講話精神,堅決完成脫貧攻堅目標任務,必須堅定信心、保持定力,拿出一鼓作氣、頑強作戰的韌勁拼勁,以決戰決勝之勢向最后的貧困堡壘發起總攻,確保如期高質量打贏脫貧攻堅收官戰。


      必須聚焦目標

      堅決完成剩余貧困人口脫貧任務


      習近平總書記指出,“要繼續聚焦深度貧困地區,落實脫貧攻堅方案,瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實, 攻堅克難完成任務, 確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧。 ” 我市剩余貧困人口6299戶11858人,占全省未脫貧人口的35.2%,剩余貧困人口中患長期慢性病、 大病、 殘疾的占比58.83%,無勞動能力的占比57.06%,這部分人口雖然總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。 今年以來,我們對剩余貧困人口建立了一戶一檔臺賬,摸清了致貧原因和底數, 明確了脫貧思路和辦法。多渠道增加收入。瞄準貧困人口收入達到4000元的標準,對有勞動能力且能通過產業就業扶持脫貧的, 重點實施產業項目扶持、組織務工就業,實現增收脫貧;對因病因殘等特殊困難群體, 凡是符合低保、特困條件的,做到應納盡納,應保盡保。徹底解決“三保障”問題。 緊盯外出務工人員子女教育資助政策落實、 慢病證辦理和簽約醫生履約服務、危房排查改造、季節性缺水等問題, 持續動態開展排查, 及時發現、徹底解決問題。實行掛牌督戰。對剩余貧困人口超過1000人的6個縣和貧困人口超過15人的103個村掛牌督戰, 確保6月底前貧困人口達到脫貧退出條件。


      必須精準發力

      推動各項重點工作落實


      習近平總書記指出,“要加大產業扶貧力度,注重長期培育和支持種養業發展,加大易地扶貧搬遷后續扶持力度, 確保穩得住、有就業、逐步能致富?!毙鹿诜窝滓咔閷ω毨罕妱展?、扶貧項目開工、產業扶貧增收造成了一定的影響,必須把握形勢任務,抓住工作重點, 統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作。抓實產業扶貧。把產業扶貧作為穩定脫貧的根本之策,按照遠近結合、長短結合的原則,抓緊謀劃實施一批投資少、周期短、見效快的產業項目,讓貧困群眾盡快實現增收脫貧。 重點加快謀劃的1027個、投資20.3億元產業扶貧項目進度, 確保早開工、早達產、早見效。同時,深入謀劃實施一批特色鮮明、優勢集聚、帶貧面廣的長效扶貧產業, 培育引進一批抵御市場風險能力強的龍頭企業和專業合作社, 讓產業扶貧更精準更長效。抓實就業扶貧。有序開展勞務輸出就業, 對有外出就業意愿的貧困勞動力,“點對點” 組織輸送到就業地或就業單位。 對有就業意愿暫時不能外出就業的貧困勞動力,通過挖掘縣域內項目、企業和經營主體的就業崗位等方式, 推動就近就地就業;對無法外出、無法離家、無業可扶、無力脫貧的就業困難貧困勞動力,實施公益性崗位兜底安置,拓寬就業增收渠道。抓實易地扶貧搬遷后續扶持。 繼續加大102994名(其中建檔立卡42187人)已搬遷人口的后續扶持力度, 在建成127個安置區配套產業園區的基礎上,通過持續發展產業、鼓勵就業、自主創業,確保有勞動能力的家庭至少1人就業。 做好搬遷人口的土地流轉、宅基地復墾等后續工作,走出一條穩定搬遷、持續發展的路子。抓實東西部扶貧協作。 積極主動與北京市對接溝通, 盡快簽訂協作協議并按照協議任務要求, 推動產業合作、勞務協作、人才交流、對口幫扶等工作落地落實。特別是加快推動謀劃申報的253項、投資6.27億元北京市級幫扶項目,確保盡快落地實施。


      必須健全防貧機制

      進一步鞏固脫貧攻堅成果


      習近平總書記指出,“要加快建立防止返貧監測和幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測,提前采取針對性的幫扶措施。 ”全市截至目前共脫貧307890戶、602107人, 其中63.66%的已脫貧戶沒有生產經營性收入,61.09%的已脫貧人口患大病、長期慢性病和殘疾; 脫貧監測戶和邊緣戶5591戶、11140人,存在返貧和致貧風險,鞏固脫貧成果任務十分繁重。進一步鞏固脫貧成果,提升脫貧攻堅質量和成色,必須促進工作重心由注重脫貧向脫貧和鞏固提升并重轉變。要嚴格落實“四個不摘”要求。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,保持現有幫扶政策總體穩定。要健全完善防貧機制。不斷完善防貧對象臺賬,實行常態化監測、動態化管理;對存在返貧致貧風險的群體,綜合采取產業、就業、社保等措施,有針對性地進行幫扶救助。激發貧困群眾內生動力。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,通過政策宣傳、設立孝善基金、實行積分管理等形式,著力激發貧困群眾內生動力和自我發展能力。統籌推進問題整改。以脫貧攻堅“回頭看”為抓手,統籌推進國考、省考、巡視、督查、審計等多方面問題排查反饋機制,以高質量的問題整改推動高質量脫貧。


      打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重,是必須完成的硬任務。 市扶貧辦將堅決貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,在市委、市政府的堅強領導下,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,咬定目標、一鼓作氣、越戰越勇,堅決如期高質量打贏脫貧攻堅收官戰,確保全市貧困群眾同全國人民一道邁入小康社會。


      (作者系市委市政府副秘書長、市扶貧辦主任)


        【專題】決戰脫貧攻堅 決勝全面小康

      編輯:荊麗娟
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